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    少演独角戏,多练大合唱

    点击次数:830   更新时间:2014-05-09 00:33:25  【打印此页】  【关闭

      

          少演独角戏,多练大合唱

      ——关于基层工会建立联动机制开展活动的实践与思考

        何承俊

     

    从事基层工会工作五年,笔者深切地感受到,工会组织开展活动,优势很明显,但劣势也很突出。面对基层工会的新情况、新问题、新挑战,工会组织在服务大局、服务基层、服务职工中开展活动,要增强活动凝聚力,扩大社会影响力,提高工会执行力,必须扬长避短,建立联动机制,争取手段,整合资源,推动工作。

    一、基层工会开展活动建立联动机制的实践背景

    一是从工会的性质上讲。中国工会是工人阶级群众组织,除了具有一般工会组织的阶级性、群众性,还具有高度的政治性。所以工会开展活动具有组织统一、力量集中的强大优势。但是,在工会组织活动过程中,工会组织的劣势也表现得比较明显:群众性的工作特点具有广泛性,却没有强制性,很多工作要推进到位,缺乏资源和手段。所以,基层工会要建立联动机制,在党委的领导下,多层次、全方位地联合政府等相关部门,在开展职工劳动竞赛、构建和谐劳动关系、建设企业文化和职工文化、执法监督检查、依法维护职工权益等各项工作当中,展现工会的新作为。

    二是从工会的地位上讲。在我国,宪法和有关法律明确规定了中国工会在国家政治经济社会生活中的重要地位,并且直接参与国家和社会事务管理。但是,在基层工会实际工作中,却存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。这就更加需要基层工会建立联动机制,在工会主动作为上,确保党委重视,政府等相关部门支持;在参与社会事务管理中,力争各相关部门都始终离不开工会。

    三是从工会的职能上讲。中国工会具有维护、建设、参与、教育的社会职能,在工作实践中坚持全面履行各项社会职能,突出维护职能。笔者在组织维护职工权益的实践中,尝到工会建立联合机制的甜头。这也从反面说明,基层工会组织“单枪匹马”维权的力量十分有限。基层工会要切实担当起维护广大职工群众权益的重任,必须建立一个资源丰富、手段强硬、操作可行的职工维权联动机制体系。

    二、基层工会建立联动机制开展活动的基本路径

    一是争取领导,建立变部门工作为全局工作的联动机制。基层工会要坚持围绕中心,服务大局,找准工会工作与中心工作的结合点开展活动,积极争取把单一性的工会部门工作纳入到党委和政府工作的重要议事日程。“潜江裁缝”从先前游历于江汉平原的零星的裁缝艺人发展到如今遍布大江南北的品牌大军,曾连续两届入选“中国十佳劳务品牌”。为了进一步提高潜江裁缝的技能水平,增强“潜江裁缝”品牌的辐射力,推动中国服装名城建设,潜江市总工会发起,并邀请相关部门共同参与承办潜江裁缝技能大赛活动。市委要求工会要跳出一般竞赛的老形式、老套路,把潜江裁缝技能大赛与打造潜江服装名城结合起来,要赛出特色,赛出水平,赛出成效。市政府为大赛解决部分专项资金,还号召各企业积极赞助,予以支持,并以市政府的名义分别为大赛获奖者授予荣誉称号。这次潜江裁缝技能大赛范围广、时间长、内容新,行业影响很大,社会效益很好。近三年,潜江市开展中国工运理论培训,不是局限于工会系统,市总工会争取市委重视,将工运理论纳入市委中心组专题讲座计划,市委党校将中国特色社会主义工会发展道路纳入各级干部培训课程。潜江市工运理论培训工作突破工会系统,有力争取党委对工会工作的领导和政府对工会工作的支持。

    二是整合资源,建立变独家唱戏为大家唱戏的联动机制。工会作为群团组织,有着自己先天的组织优势,但也有资源不足、手段不硬的客观弱势。基层工会要积极吸纳积累各种资源,整合利用,创新设计,科学安排。在潜江裁缝技能大赛中,市总工会精心策划,宏观指导,微观配合,全面整合社会资源。邀请市劳动和社会保障局、市人才领导小组办公室、市服装协会共同承办,同时邀请市直多个部门协办。和劳动部门配合做好理论试卷制订、职业资格证书制发等工作;和司法部门配合做好赛事监督、司法公证等工作;和宣传部门配合做好新闻采访、活动宣传等工作;和文化部门配合做好节目选排、晚会筹备等工作;和公安部门配合做好安全保卫、应急处理等工作;和服装协会配合做好评分规则制订、现场裁评作品等工作;和主办企业配合做好赛场布置、后勤保障等工作。企业工会组织理论学习、技能培训、预赛选拔、表彰推荐等各个阶段的活动,最大范围地让职工融入大赛,最大程度地让职工受益于大赛,掀起了空前的帮学赶超的热潮。湖北省服装协会负责人说:“潜江裁缝技能大赛举办的严密性、成熟性、前瞻性丝毫不亚于我所参加的全国裁缝技能大赛,这既出乎我的意外,又让我为潜江服装行业的发展感到无比欣慰和高兴!”潜江市总工会开展评选“热爱企业的职工”和“关爱职工的企业”活动,市总工会不是唱独角戏,而是联合潜江市工商联和新华网湖北频道等跨行政区域的多部门进行“大合唱”,形成了党政重视、企业关注、职工关心的活动格局。

    三是勇于创新,建立变个体资源为组织资源的联动机制。基层工会条件有限、资源有限、手段有限,就会出现工会组织份内的职能工作,特别是少量复杂的问题,仅仅依靠基层工会自身的组织力量,有时会困难很大。必须坚守职责,开拓创新、总结经验,建立依赖个体资源解决特殊复杂的问题为工会组织统筹协作的长效机制。潜江市原国有企业下岗职工杨某曾反映他务工的武汉某地产公司拖欠他的10万元工钱,并动用武力拒绝支付。情绪激昂的杨某表示,如果工会不能帮他讨回工钱,也将采取暴力行为索取工钱。该公司在武汉工商注册,杨某务工的六分公司在新洲区工商注册。潜江市总工会向武汉市总工会发出协助调解潜江职工与在汉企业劳务纠纷的函件。虽然武汉市总工会、新洲区总工会大力协助,但该地产公司依然拒不接待潜江市总工会方面的协调专班。作为专班负责人,笔者临时动用自身人脉资源,邀请中央驻汉新闻单位记者、湖北省知深律师潜来助阵,在舆论和法律的强大压力下,该地产公司和六分公司负责人在该公司武汉总部座谈协调,跨区域维护职工的合法权益,避免了一起暴力维权行为。这个职工维权案例说明,工会在向党委和政府争取资源和手段时,也要形成一套整合工会干部及参与人员的个体资源为组织资源的工作机制。

    三、基层工会建立联动机制开展活动的基本原则

    一是要坚持发挥优势的原则。基层工会主席大多都进入党委班子,这是基层工会开展活动最大的政治优势。基层工会在开展活动进行“大合唱”中,在组织、动员、参谋、协调问题时,要充分发挥这个政治优势。

    二是要坚持讲究灵活的原则。基层工会有大量的常规性的工作,也有少量的特殊性的工作,还有不少创新性的工作。要及时根据基层工会工作不同情况,建立或调整相应的工作联动机制,确保联动机制顺时应势、健全有效。

    三是要坚持注重法规的原则。在依照法规充分地开展活动的基础上,基层工会要进一步争取党委和政府出台支持基层工会工作的相关意见、规定和文件,不断完善基层工会工作的政策制度体系,确保联动机制的合法性、规范性和操作性。

    四是要坚持摆正关系的原则。基层工会要正确认识和妥善处理涉及工会工作全局的一些重大关系。比如自觉接受党委的领导与独立自动创造性地开展工作的关系,争取政府支持与工会主动发挥作用的关系,促进企业发展与维护职工权益的关系,服务职工与依靠职工的关系等等。

    (原载湖北工会《学会工作通讯》2014年第8期)

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